为进一步规范行政审批行为，破解民生难题，兜牢民生底线，连日来，滨海县数据局在县纪委监委第十二派驻纪检监察组监督下，聚焦企业群众重点关注的行政审批、政务服务“小切口”，开展政务服务事项“体外循环”专项整治行动，着力解决群众办事过程中存在的政务服务“体外循环”、超期办理、线上线下“两张皮”等急难愁盼问题，不断推动政务服务标准化、规范化、便利化。

　　制定“1套方案”。制定《关于开展清理大厅进驻部门政务服务事项“体外循环”的活动方案》，对整改范围、内容、时间安排及工作要求进行了安排部署，联合县作风办分别成立部门调研、群企问访等工作小组，对各部门进驻政务服务大厅的政务服务事项“体外循环”情况进行全面清理排查，会同县纪委监委第十二派驻纪检监察组推动各项整改措施落实见效。

　　梳理“2张清单”。一是梳理“体外循环”事项清单。按照政务服务事项“应进尽进”原则，全面梳理已进驻中心的21个部门的行政许可事项清单、政务服务事项清单、“四级四同”事项清单等1550项政务服务事项，通过多轮商讨，最终明确包含公安、住建、农业农村等11个部门的76项“体外循环”事项清单。二是梳理进驻中心“负面清单”。对照“体外循环”事项清单，进一步梳理确因受场地限制或涉及国家秘密、安全管理等客观情况，不适合进驻综合性政务服务大厅、部门办事大厅的政务服务事项，将其纳入“负面清单”，并向社会公布，现已明确生态环境、人社、发改等8个部门的12个“负面清单”事项。

　　落实“3项举措”。联合县作风办、县纪委监委第十二派驻纪检监察组召开清理大厅进驻部门政务服务事项“体外循环”工作推进会，按工作职责，要求进驻部门要高度重视，对照“体外循环”事项清单精准查找问题，明确整改措施，确保政务服务事项“应进必进”。一是优化窗口、人员配置。按照“三集中、三到位”、综窗改革等工作要求，在公安、不动产、税务、等八大主题专区均设立综合受理窗口，并在涉企综合服务区设置12个综合窗口，将主题专区外的其余24个部门884项涉企审批事项全部纳入涉企综合服务区集中管理，同时督促各部门优化窗口工作人员结构，选派业务熟练、学习能力强的同志进驻中心工作，确保部门事项流转顺畅，提高服务质效。二是问题事项分类整改。结合各部门反馈情况，将“体外循环”事项分为线上办件和线下办件。针对线下收取纸质材料的政务服务事项，统一由政务服务中心窗口前台工作人员进行收件，收件后及时移交部门审批人员，各部门按照审批流程内部流转，并在规定时间内将审批结果反馈至前台工作人员;针对线上提交电子材料的事项，政务服务中心窗口前台工作人员负责对企业群众进行指导、帮助申报等工作，材料通过系统流转后方单位审批。通过线上线下不同情况分类整治，全面优化审批服务流程，完善“一窗受理”、“一网通办”等机制模式，着力推进审批工作。三是建立长效工作机制。持续通过抽件检查、走访办事群众或随机回访等方式，深化政务服务事项“体外循环”清理排查，巩固专项整治成果，根据行政权力事项及公共服务事项的动态调整，不断强化“一门一网一次办”服务和窗口监督管理，确保政务服务事项无“体外循环”情况，切实提升政务服务便利度。

　　经过此次专项整治，全县政务服务事项存在的前台窗口和后方单位“两头受理”、群众办事多头跑等问题得到有效解决。76项“体外循环”事项正在有序进驻大厅，截至目前，已完成进驻事项72个，窗口受理办件727件，促进了全县政务服务效能大提升，得到了办事群众的认可和称赞。