关于有关作风问题从严从重问责暂行办法
来源：
| 发布时间：2019-03-22 09:17:09
| 阅读人次： 人次
第一章 总 则
第一条 为进一步加强全县党员领导干部和公职人员作风建设，严纠“四风”顽疾，提高工作效能，强化为民服务，按照“正风肃纪360”活动要求，问题再聚焦，问责再从严，根据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规章制度以及省市县有关规定，结合我县实际，制定本暂行办法。
第二条 按照干部管理权限实行问责。各级党委、政府及各部门、各单位具体负责本地区、本部门、本单位问责工作，县纪委监委相关职能室牵头抓总全县问责工作。
第二章 问责情形
第三条 领导干部，有下列情形之一的，应当予以从严从重问责：
（一）贯彻落实上级党委政府重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，打折扣、做选择、搞变通，甚至有令不行、有禁不止；
（二）违反“四不直接分管”和“三重一大”议事决策制度，违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营等市场经济活动;
（三）违反中央八项规定及实施细则精神，违规公款吃喝、违规使用公车、公款旅游、违规配备使用办公用房、违规收送礼品礼金以及违规发放津补贴或福利等;
（四）利用婚丧喜庆和子女上学等事宜大操大办、借机敛财及违反“四风”等其他情形。
第四条 机关效能，有下列情形之一的，应当予以从严从重问责：
（一）作风不严，上班时间在办公场所或者外出做与工作无关事情，致使贻误工作或者造成不良社会影响的；
（二）服务不优，未严格执行事前告知、限时恢复制度，擅自对企业拉闸停电、停水造成损失的；
（三）履职不当，违反规定乱收费，或者要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品以及承担其他非法定义务的；
（四）执行不力，对依法依规或者职责范围内应该发现的问题没有发现，或者发现后不报告、不处置，致使本单位工作出现严重差错的。
第五条 镇村干部，有下列情形之一的，应当予以从严从重问责：
（一）存在不在位、不尽责之风，状态不振、态度不好、工作不实、落实不力；
（二）存在不规范、不公平之风，以权谋私、暗箱操作、优亲厚友、侵害民利；
（三）存在不收敛、不收手之风，截留挪用、虚报冒领、损公肥私、贪污侵占。
第六条 基层治理，有下列情形之一的，应当予以从严从重问责：
（一）违反脱贫攻坚工作纪律，对象不精准、程序不规范、台账不健全、数据不准确、资金不专用、项目不达效；
（二）违反三资管理工作纪律，农村“三项制度”、村会计异村任职、农村财务管理“六个统一”制度不落实，管理集体资金过程中存在坐收坐支、白条入账、附件不全等违规支出以及村务卡未激活、激活不使用等问题；
（三）违反农村环境工作纪律，村庄环境、河道沟塘、道路环境、农田环境长效保洁不落实，村容村貌绿化水平、村庄立面、群众文明卫生严重不到位等问题；
（四）违反维护稳定工作纪律，维护信访稳定责任不到位，群众长期反映的信访矛盾得不到有效稳控解决，发生去省赴京特别是在中央纪委上访形成登记；
（五）违反村务公开工作纪律，村务不公开、假公开、不及时公开，村务公开形式单一、公开覆盖面狭窄等问题。
第七条 需要进行从严从重问责的其他情形。
第三章 问责方式
第八条 发生本办法第三至第七条的，一律从严从重进行问责，实施“一案双查”，追究直接责任人及分管领导直至主要领导的责任。
第九条 本办法适用于全县所有党员领导干部和公职人员。第三条适用对象重点是党员领导干部，第四条适用对象重点是机关工作人员，第五条和第六条适用对象重点是镇村干部。
第十条 问责的方式，主要包括批评教育、责令检查、通报、诫勉、组织调整或者组织处理、党纪和政务处分。
以上问责方式可单独使用，也可以合并使用。
第十一条 问责情况与各单位及人员的考核、任用、奖励、表彰挂钩。
第四章 问责程序
第十二条 问责调查。问题线索受理后，按照职责权限由有管理权限的部门进行调查，形成调查报告，提出问责建议。
第十三条 问责决定。发现有本办法所列问责情形的，由有管理权限的部门作出问责决定。
第十四条 问责申诉。被问责人对问责决定不服的，可自收到《问责决定书》之日起30日内向作出问责决定的机关提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。作出问责决定的机关收到被问责人的书面申请后，应当在30日内作出申诉处理结论。申诉处理结论应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。
第五章 附 则
第十五条 本办法的相关事项，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第十六条 本办法由滨海县纪委监委负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
